CORREGIDOR

Corregidor ( hiszp. [korexiˈðoɾ] ) był lokalnym urzędnikiem administracyjnym i sądowniczym w Imperium Hiszpańskim . Byli przedstawicielami jurysdykcji królewskiej nad miastem i jego okręgiem. Nazwa pochodzi od słowa corregir , oznaczającego „poprawiać”.

Był najwyższym autorytetem corregimiento . W hiszpańskich Amerykach i hiszpańskich Filipinach corregidor był często nazywany alcalde mayor. Zaczęto ich mianować w Kastylii w XIV wieku przed okresem cesarstwa hiszpańskiego .

Pomysł mianowania urzędników koronnych do nadzorowania spraw lokalnych został zainspirowany późnośredniowiecznym odrodzeniem prawa rzymskiego . Celem było stworzenie biurokracji administracyjnej, która byłaby jednolicie szkolona w modelu rzymskim. Pomimo sprzeciwu miast radnych i Cortezów (parlamentu), królowie kastylijscy zaczęli mianować bezpośrednich przedstawicieli w miastach w XIV wieku. Nazywano ich również jueces del salario lub alcaldes veedores , ale przeważył termin corregidor . Słowo regidor często oznacza radnego miejskiego w języku hiszpańskim . Tak więc, współregidor był stanowiskiem przeznaczonym do współrządzenia miastem wraz z wybranymi radnymi.

Pierwszym monarchą, który szeroko korzystał z usług corregidores, był Alfons X , który wstąpił na tron ​​w wieku jedenastu lat. Aby skonsolidować władzę królewską i nagrodzić młodszą szlachtę i niektórych wielkich magnatów , którzy go wspierali, znacznie rozszerzył zakres korzystania z urzędu. Niektórym biskupom i lokalnym lordom przyznano prawo do mianowania corregidores na swoich terytoriach. Henryk III korzystał z nich głównie w Andaluzji , prowincjach baskijskich i Galicji , obszarach, gdzie władza królewska była najsłabsza. Ostateczna konsolidacja instytucji nastąpiła podczas panowania monarchów katolickich (1474–1516). Corregidores odegrali kluczową rolę w procesie budowy państwa, który zapoczątkowali obaj monarchowie. Ich zadaniem było pobieranie podatków, informowanie korony o stanie rzeczy na danym obszarze i zapewnianie, że jurysdykcja królewska nie będzie ingerowana przez członków kościoła lub szlachtę. Od 1480 roku oni – i wszyscy kolejni hiszpańscy monarchowie – nigdy więcej nie mianowali szlacheckiego corregidora , zamiast tego polegali wyłącznie na osobach z ludu mających wykształcenie prawnicze, które obsadzały ten urząd. 

Jako przedstawiciele władzy królewskiej corregidores sprawowali wymiar sprawiedliwości , zarówno karnej, jak i cywilnej, w pierwszej instancji (lub w apelacji w okręgach z alcaldes ordinarios ), przewodniczyli radzie miejskiej i rządzili okręgiem zwanym corregimiento . Byli audytowani i kontrolowani za pośrednictwem juicio de residencia (ogólnego audytu i przeglądu pod koniec kadencji) lub za pomocą visitas (dosłownie „wizyt”, a dokładniej „inspekcji”), które mogły mieć miejsce w dowolnym momencie kadencji w odpowiedzi na skargi. Corregimiento stało się podstawową jednostką administracji państwowej we wczesnonowożytnej Hiszpanii.

Po wojnie o sukcesję nowi królowie z dynastii Burbonów wprowadzili ich na terytoria Aragonii , zastępując bailes i vegueres , którzy jednak pełnili bardzo podobne funkcje do kastylijskich corregidores .

Instytucja ta została ustanowiona również w Ameryce hiszpańskiej podczas podboju i na hiszpańskich Filipinach , gdzie była znana również pod nazwami justicia mayor i alcalde mayor (nie mylić z alcaldes ordinarios cabildo ). Na terenach indiańskich urząd ten był znany jako corregidor de indios . Corregidores mieli zasadniczo takie same uprawnienia i obowiązki jak gubernatorzy ( gobernadores ) , z tym wyjątkiem, że podczas gdy ci ostatni rządzili obszarem wielkości prowincji (nazywanym różnie gobernación lub provincia ), corregidor administrował corregimiento wielkości dystryktu . Corregidores zostali wprowadzeni w połowie XVI wieku, aby zastąpić encomiendas , które stały się źródłem autonomicznej władzy dla osadników. Był to proces trwający dziesięciolecia. Corregidores otrzymali tę uprzywilejowaną pozycję albo ze względu na wpływowe rodziny w Hiszpanii, albo poprzez płacenie koronie i w zamian za mianowanie. Zreformowana Audiencia Nowej Hiszpanii zaczęła je wdrażać w latach trzydziestych XVI wieku, ale nie zostały one pomyślnie ustanowione w Wicekrólestwie Peru aż do administracji Toledo . Gdy encomiendas zostały wycofane, corregidores nadzorowali większość lokalnych repartimientos . Corregidores byli filarem korony i systemu dominacji kolonialnej. czy to był kacyk , czy inny przedstawiciel, którego używali Hiszpanie: jako pośrednik między tubylczymi Indianami a hiszpańskimi zdobywcami, odpowiadali przed tymi corregidores. Jako urzędnicy mianowani przez koronę służyli jako pośrednicy w koronie, wicekról, który był na szczycie administracji kolonialnej, i bogactw Ameryk. Corregidores zapewniali, że produkt tubylczejpraca taka jak rolnictwo, górnictwo, produkcja w wyzysku i inna produkcja byłyby przekazywane Hiszpanom. Corregidores służyli również do zarządzania żądaniami właścicieli ziemskich i kupców, którzy chcieli czerpać maksymalne zyski z pracy tubylców. Jednym z ogromnych problemów było to, że ludność tubylcza, ze względu na żądania wyższych rangą, nie mogła osiągnąć dużych kwot i umierała z powodu nowo przywiezionych chorób od Europejczyków, na które nie była odporna, a także z powodu przepracowania i brutalności, jaką stosowali europejscy kolonizatorzy. Mianowani przez koronę, corregidores służyli jako urzędnik koronny, nadzorca, rachmistrz, negocjator i poganiacz niewolników. Corregidores byli znani jako najbogatsi, najpotężniejsi i najbardziej znienawidzeni urzędnicy w kolonii. 

Zgodnie z prawem ani corregidores , ani gubernatorzy (ani wicekrólowie, jeśli o to chodzi) nie mogli być osobami zamieszkałymi w okręgu, w którym rządzili, aby nie nawiązywali więzi z miejscowością, tak aby pozostali bezstronnymi administratorami i sędziami. Z tego powodu zabroniono im również zawierania małżeństw w ich okręgu, chociaż mogli ubiegać się o zwolnienia z tego ograniczenia. Jednak w rzeczywistości w dużej mierze uwikłali się w lokalne społeczeństwo, zwłaszcza poprzez powiązania finansowe, ponieważ ich wynagrodzenie opierało się na proporcji lokalnych dochodów królewskich, a często była to kwota niewystarczająca na pokrycie kosztów utrzymania, a tym bardziej kosztów poniesionych na podróż do Ameryki. Corregidores często inwestowali w lokalną gospodarkę, otrzymywali pożyczki od miejscowych i mogli nadużywać nadzorowanego przez siebie monopolu reparto de comercio , co często prowadziło do korupcji.

Nominalnie pod wicekrólami , duże odległości od wicekrólewskich, a nawet prowincjonalnych stolic oznaczały, że większość corregidores działała niezależnie. Dlatego też, ponieważ ich urząd sprawował zarówno władzę policyjną (jako główna lokalna instytucja administracyjna), jak i sądowniczą (jako sąd pierwszej instancji) na obszarach wiejskich, corregidores byli bardzo wpływowymi osobami. Ponieważ większość corregidores w Amerykach nie miała wykształcenia prawniczego, pomagali im prawnicy, którzy pełnili funkcję ich asesores , czyli „doradców”. Jeśli ich okręg był wystarczająco duży, aby tego wymagać, dodatkowo pomagali im podlegli delegaci, zwani tenientes (porucznikami corregidores ). Na obszarach miejskich z cabildo corregidores mieli współpracować z radą — na przykład rejestrowali coroczne wybory alcaldes ordinarios i innych urzędników rady — ale nie mogli rozpatrywać spraw w pierwszej instancji, co było obowiązkiem alcaldes ordinarios . W takich przypadkach corregidores pełnili funkcję pierwszej instancji apelacyjnej .

Wraz z reformami Burbonów pod koniec XVIII wieku większość corregidorów została zastąpiona przez potężniejszych intendentów .

BIBLIOGRAFIA:

Baskes, Jeremy. Indianie, kupcy i rynki: reinterpretacja Repartimiento i hiszpańsko-indyjskich stosunków gospodarczych w kolonialnej Oaxaca . Stanford: Stanford University Press 2000.

Gibson, Charles . Aztekowie pod rządami hiszpańskimi . Stanford: Stanford University Press 1964.

González Alonso, Benjamín: El corregidor castellano (1348-1808) , Madryt: Instituto de Estudios Administrativos, 1970

Haring, CH Imperium hiszpańskie w Ameryce . Nowy Jork: Oxford University Press, 1947, 128-134

Lohman Villena, Guillermo. El corregidor de indios en Perú bajo los Austrias . Madryt: Ediciones Cultura Hispanica 1957.

Lunenfeld, Marvin: Strażnicy miasta: Corregidores Izabeli I Kastylijskiej (1474-1504) , Cambridge University Press, 1987

Moreno Cebrián, Adolfo. El corregidor de indios y la economía peruana del siglo XVIII (los repartos forzosos de mercancías) . Madryt: Instituto Gonzalo Fernández de Oviedo 1977.

de Andagoya, Pascual i przetłumaczył Markham, Clements R. Narrative of the Proceedings of Pedrarias